Cierre del Basural Ruta 11

Nombre propuesto del programa

Nombre recomendado: Cierre del Basural Ruta 11

• Madariaga Sin Basural: nombre corto, evoca el municipio y el objetivo.
• Predio Limpio Ruta 11: referencia geográfica directa y reconocible.

Resumen ejecutivo

El municipio de General Juan Madariaga enfrenta una situación sanitaria y ambiental crítica en el predio de disposición final ubicado sobre la ruta 11, que opera como basural a cielo abierto sin infraestructura adecuada de tratamiento. El sitio recibe residuos de tres distritos —General Juan Madariaga, Pinamar y Villa Gesell— con volúmenes que oscilan entre 1.200 y 2.500 toneladas mensuales según la temporada. Se propone avanzar en el diagnóstico integral del predio, la reactivación del convenio intermunicipal vigente y la adecuación normativa local como primeras medidas concretas. Los pasos de evaluación de alternativas, costos y decisión final permanecen pendientes de trabajo.

El problema

El predio de disposición final ubicado sobre la ruta 11 opera como basural a cielo abierto, sin infraestructura adecuada de tratamiento. Recibe residuos de los municipios de General Juan Madariaga, Pinamar y Villa Gesell, con una carga estimada de aproximadamente 1.200 toneladas mensuales en temporada baja y 2.500 toneladas mensuales en temporada alta. Esta situación genera riesgo sanitario y ambiental para la población del área.

La problemática no es nueva ni desconocida institucionalmente. Según información publicada por pinamar24.com.ar en mayo de 2026, el basural a cielo abierto constituye un riesgo sanitario sobre el que nadie ha dado respuesta formal. A esto se suma que el municipio de Madariaga registra antecedentes de denuncias por desborde de efluentes cloacales en sede judicial, conforme informó madariaga.gob.ar en enero de 2026, lo que indica una situación de fragilidad ambiental más amplia en el territorio. La ordenanza y el convenio intermunicipal que debían regular la operación del predio nunca fueron implementados, lo que deja al municipio sin marco operativo para actuar en forma articulada con los distritos copartícipes.

Que se evaluo y que se eligio

Pendiente: este punto todavía no se trabajó.

Costos y que consume

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Instrumento y base legal

Pendiente: este punto todavía no se trabajó. Se advierte que antes de avanzar en el diseño del instrumento normativo deberá verificarse el texto vigente de la ordenanza y del convenio intermunicipal referidos en el diagnóstico, a fin de determinar si corresponde reglamentarlos, modificarlos o reemplazarlos.

Puesta en marcha

Pendiente: este punto todavía no se trabajó.

Como se va a saber si funciona

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Riesgos e incertidumbres

Los siguientes riesgos e incertidumbres emergen del diagnóstico formulado:

• Volumen estacional de residuos: la diferencia entre 1.200 y 2.500 toneladas mensuales implica que cualquier solución de infraestructura debe dimensionarse para la temporada alta. Para despejar esta incertidumbre, se requiere una serie histórica de registros de ingreso al predio por municipio de origen.
• Estado de la ordenanza y el convenio intermunicipal: se desconoce si los instrumentos normativos existentes tienen vigencia formal o han caducado. Corresponde requerir dictamen de la Dirección de Asuntos Jurídicos antes de toda acción.
• Voluntad de los distritos copartícipes: la articulación con Pinamar y Villa Gesell es condición necesaria para cualquier solución compartida. Hipótesis no verificada: que ambos municipios estén dispuestos a retomar las negociaciones en el corto plazo.
• Antecedentes de efluentes cloacales: la denuncia judicial registrada en el expediente mencionado por madariaga.gob.ar podría generar condicionantes legales o plazos judiciales que afecten los tiempos del proyecto. Para despejar este riesgo, se recomienda solicitar informe de estado procesal a la Dirección de Asuntos Jurídicos.
• Ausencia de datos técnicos sobre el predio: no se cuenta con estudio de suelo, relevamiento de pasivos ambientales ni caracterización de residuos. Hipótesis no verificada: que el predio no registre contaminación de napas u otros pasivos de magnitud que eleven significativamente los costos de remediación.

Fuentes y datos

Fuentes bibliográficas consultadas:

• Eduardo Arraiza (2023). Manual de Gestión Municipal (3ª edición ampliada). CIMA / Konrad Adenauer Stiftung. Capítulos II, III, V y VII — páginas 42-44, 59-64, 67-68, 114-124, 176-188, 202-203.
• Marianela Armijo (2011). Planificación estratégica e indicadores de desempeño en el sector público. CEPAL / ILPES — Serie Manuales N° 69 — páginas 11-12, 52-53, 61-65, 67-68, 81-85, 104-106.

Datos públicos consultados:

• Volumen de residuos recibidos en el predio de la ruta 11: aproximadamente 1.200 toneladas mensuales en temporada baja y 2.500 toneladas mensuales en temporada alta; origen: diagnóstico del paso 1 de este proceso de trabajo, sin fuente documental verificada de modo independiente a la fecha.
• Riesgo sanitario del basural a cielo abierto: pinamar24.com.ar, nota del 18 de mayo de 2026, "Basural a Cielo Abierto, Riesgo Sanitario y la Pregunta que Nadie Responde en Madariaga".
• Denuncia por desborde de efluentes cloacales en expediente judicial: madariaga.gob.ar, comunicado del 9 de enero de 2026, "El Municipio de Madariaga Agregó Denuncia por Nuevo Desborde de Efluentes Cloacales en el Expediente Judicial".
• Nota sobre regularización de embutidos en Madariaga: centraldenoticiasmadariaga.com, 6 de agosto de 2026 — dato relevado, sin vinculación directa con el problema de residuos analizado en este memo.