Gestión urbana participativa en Comuna 10, Neiva
Título original: Gestión Urbana y Gobernabilidad Participativa: Caso Comuna 10
QUÉ VENÍA PASANDO
La Comuna 10 de Neiva nació de ocupaciones irregulares de tierra en 1970 y albergaba a 38.794 habitantes en asentamientos sin legalización, carentes de infraestructura, servicios sociales y espacios públicos, con altos niveles de desempleo, inseguridad y desnutrición.
QUÉ SE HIZO
El municipio, junto con ONG (Fundación Social, Fundación Hocol), el sector privado y la comunidad organizada, implementó un modelo de gestión participativa que incluyó talleres de planificación con líderes comunitarios, mujeres cabeza de familia y jóvenes. Se creó una Escuela de Líderes para la Democracia y se diseñaron instrumentos de planificación participativa para inversión pública. A partir de esta experiencia surgió la oficina de asuntos comunitarios, que creó la Secretaría de Desarrollo Social, institucionalizada mediante decreto en 1999.
A QUIÉN LLEGÓ
38.794 habitantes de la Comuna 10; posteriormente el modelo se replicó en las comunas 8 y 9 con más de 30.000 habitantes cada una.
QUÉ CAMBIÓ
El modelo fue incluido en el Plan de Ordenamiento Territorial como área susceptible de planes parciales de mejoramiento barrial. La experiencia se presentó en seminarios internacionales sobre consultas urbanas en México (2000) y Quito.
Lo declaró quien presentó el caso. Nadie lo auditó.
QUÉ DEJA
La construcción conjunta de prioridades entre comunidad, gobierno y sector privado a través de planificación participativa permite legitimar la institucionalidad, crear confianza y generar esquemas de inversión sostenibles que pueden transferirse a otros sectores vulnerables de la ciudad.
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