Presupuesto Participativo y planificación a largo plazo coordinados en la ciudad
Título original: La participación en la planificación de la ciudad. Un ejercicio de coordinación entre los métodos a corto plazo (Presupuesto Participativo) y a largo plazo (Cidade Futuro).
QUÉ VENÍA PASANDO
Santo André enfrentaba desindustrialización, desempleo y concentración de capital que empujaba a la población hacia la periferia sin infraestructuras básicas. Había débiles mecanismos de participación ciudadana y prácticas clientelistas en la toma de decisiones públicas.
QUÉ SE HIZO
El gobierno municipal, con el Partido de los Trabajadores, coordinó dos programas: el Presupuesto Participativo (iniciado en 1989) que permitía a los ciudadanos decidir sobre nuevas infraestructuras en reuniones barriales, y Cidade Futuro (iniciado en 1999) para planificación a largo plazo. Se creó la Secretaría de Planificación Participativa y un Programa de Integración y Formación Ciudadana que el gobierno elaboró conjuntamente con la sociedad.
QUÉ CAMBIÓ
Se fortaleció la organización social y las relaciones entre gobierno y ciudadanía. La población desarrolló una lectura más amplia de la situación urbana y participó en decisiones sobre mantenimiento de servicios y organización de la ciudad. Se transitó desde prácticas clientelistas hacia una ciudadanía activa y comprometida.
Lo declaró quien presentó el caso. Nadie lo auditó.
QUÉ DEJA
La coordinación entre métodos de planificación a corto plazo y largo plazo demostró ser más eficaz que acciones aisladas. Invertir en fortalecer las relaciones entre funcionarios y ciudadanos contribuye a que el gobierno se adapte a la sociedad, y la construcción de ciudadanía activa requiere romper con modelos tradicionales de participación reivindicativa.
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