Descentralización de poder a gobiernos provinciales en Papua Nueva Guinea
Título original: Decentralization Without Disintegration: Provincial Government in Papua New Guinea, 1972-1985
QUÉ VENÍA PASANDO
Tras la independencia de Australia en 1975, Bougainville, la provincia más distante y con importantes minas de cobre, demandaba mayor autonomía. El gobierno central enfrentaba el riesgo de secesión si no cedía poder, pero también el riesgo de desintegración si descentralizaba demasiado.
QUÉ SE HIZO
El gobierno nacional creó gobiernos provinciales descentralizados como compromiso político para retener a Bougainville dentro de Papua Nueva Guinea. Se transfirieron competencias a las provincias, buscando un equilibrio entre satisfacer demandas de autonomía local sin permitir la fragmentación del país.
QUÉ CAMBIÓ
Papua Nueva Guinea preservó su integridad territorial durante la primera década tras la independencia, a pesar de ser uno de los países más étnicamente diversos del mundo.
Lo declaró quien presentó el caso. Nadie lo auditó.
QUÉ DEJA
La descentralización puede ser un mecanismo para mantener la unidad nacional cuando existen fuertes presiones separatistas, aunque requiere negociaciones políticas cuidadosas para no crear competencias que debiliten al gobierno central.
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